Существует множество моделей управления, или шире – властных моделей, характерных для человеческого общества, которые, накладываясь на специфические местные культурные коды[1], порождают все многообразие форм власти.
Управление, строящееся не через реальных лидеров, выделившихся снизу, а через назначенные креатуры, навязанные/назначенные сверху, появилось еще в глубокой древности. Подобная система управления прослеживается как минимум в клинописных табличках древней Месопотамии, эпоха которой считается у ряда историков временем зарождения бюрократии как особого типа управления, а соответствующий тип управления – бюрократическим. Бюрократы живут в рамках описанных выше кланов – в клановую систему попадают те, кого в нее взяли.
Функциональная система управления рассматривает элементы управления в качестве собственных функций, организующих и обустраивающих те или иные стороны разворачиваемой деятельности: запуск, контроль, снабжение ресурсами, производящая сила, презентация деятельности вовне и так далее, для чего выделяются соответствующие люди или создаются целые отделы. Люди и отделы здесь – проводники воли управляющего центра и действуют на основании спущенных сверху директив/приказов и соответствующих инструкций. Если они плохо выполняют свои функции, то их заменяют или переформируют.
Новый управленческий вызов, вытекающий из требований новой эпохи, в частности, предполагает способность работать с многообразием. Это касается как качественной характеристики элементов управления, которые относятся к разным типам и даже могут представлять множество уникальностей, так и количества параметров каждого их этих типов и уникальностей. Функциональная директивная система управления, доминирующая в индустриальную эпоху, плохо могла справляться с управлением подобной сложной системой элементов. Не было ни достаточной технологической базы (компьютерных мощностей), ни математического аппарата, ни – главное! – культуры работы с настолько динамичными объектами, к тому же имеющими свою волю.
Прежде всего отметим, что сфера управления делится на разные уровни. На нижнем существует управленческая культура отдельных коллективов и организаций. На среднем уровне – культурные практики, связанные с управлением процессов их взаимодействия. На высшем управленческом уровне идет управление макропроцессами (в экономике, социуме, культурной жизни), тут создаются условия (для чего точечно создаются институции, инфраструктурные проекты и базовые предприятия) для эффективной работы и жизнедеятельности различных коллективов, формулируются/отбираются мифологемы и культурные коды, определяющие направления их развития, обеспечивается безопасность всего культурного пространства взаимодействия некого множества экономических или социальных субъектов.
Основной формой демократического правления сейчас считается система современного парламентаризма. Она апеллирует ко всеобщему избирательному праву как к принципу справедливости, который охватывает всех. Подразумевается, что все приверженцы демократических идеалов должны отстаивать именно эту систему. Такой тезис наиболее рьяно продвигают представители либеральных парадигм.
Дискуссия об альтернативных формах демократии очень ценна, она обозначает кризис существующей формы парламентской демократии. Переход к иным формам организации демократического выбора неизбежен.